В декабре Комиссия по чрезвычайным ситуациям Молдовы приостановила действие лицензий на вещание шести пророссийским телеканалам. Однако они по-прежнему ведут свою деятельность через веб-платформы, социальные сети или, в некоторых случаях, на других телеканалах.

По словам президента Майи Санду, Москва готовила попытку государственного переворота в Молдове, тем самым еще раз демонстрируя намерение любой ценой сохранить влияние в соседнем регионе. Еще до того, как эта срочная новость была обнародована, в медиа-пространстве страны шла жесткая борьба за сердца и умы граждан Молдовы.

В декабре прошлого года Комиссия по чрезвычайным ситуациям Молдовы приостановила действие лицензий на вещание шести молдавских телекомпаний за неоднократные нарушения Правил предоставления аудиовизуальных медиауслуг. Эти каналы в основном транслируют программы российского производства. После того, как Россия вторглась в Украину, они прекратили прямую трансляцию российских новостей. Тем не менее, их новостные программы критиковали молдавские власти, восхваляли владельцев канала и избегали упоминания о войне.

Что произошло?

16 декабря 2022 года Комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС) Республики Молдова приостановила действие лицензий на вещания телеканалов Primul in Moldova, RTR Moldova, Accent TV, NTV Moldova, TV6 и Orhei TV.

Комиссия пояснила, что ее решение принято

«в целях защиты национального информационного пространства и предотвращения риска дезинформации путем распространения ложной информации или попыток манипулирования общественным мнением, исходя из перечня физических и юридических лиц, подлежащих международным санкциям».

Были процитированы выводы Совета по аудиовизуальным средствам, которые свидетельствуют об отсутствии профессиональных стандартов при точном освещении событий в стране и войны России против Украины. Примеры, предоставленные Советом по аудиовизуальным средствам, включают новостные сюжеты, в которых цитируется исключительно позиция российской стороны, касающаяся событий в Украине, и полное отсутствие сюжетов, освещающих войну.

Через несколько дней глава Совета по аудиовизуальным средствам пояснил, что эти телеканалы либо подверглись многочисленным санкциям за нарушения Правил предоставления аудиовизуальных медиауслуг, либо не предоставили информацию о структуре их собственности. В других случаях владелец (беглый олигарх Илан Шор) попал под санкции США и Великобритании. У американских и британских властей есть доказательства коррумпированности Шора. Однако рассмотрение его дела в Молдавском апелляционном суде до сих пор затягивается из-за многочисленных апелляций адвокатов Шора, которые суд не своевременно рассматривает.

Разрозненные реакции

Гражданское общество Молдовы раскололось в отношении приостановки лицензий на вещание определенным СМИ. Некоторые эксперты сочли это решение оправданным, поскольку владельцами каналов являются олигархи, поддерживаемые Россией, цель которых дестабилизировать ситуацию в Молдове с помощью дезинформационной кампании. Другие утверждали, что властям следовало бы подробнее объяснить, почему были необходимы меры по приостановке действия лицензий.

Алина Раду, директор независимой газеты, занимающейся расследованиями, Ziarul de Garda, написала, что каналы, которым приостановили лицензии, не соблюдали элементарные профессиональные стандарты и занимались исключительно пропагандой, а не журналистикой. Поэтому решение Комиссии было обоснованным. Тем не менее, народный адвокат полагает, что это решение может ограничить свободу слова.

Поскольку большая часть из этих шести каналов ретранслируют программы из России, в Москве тоже отреагировали. Официальный представитель МИД России Мария Захарова обвинила власти Кишинева в «поддержании курса на ликвидацию любых форм инакомыслия в стране методами тоталитарной цензуры» и назвала это решение «циничным нарушением прав национальных меньшинств».

Владимир Соловьев, глава Союза журналистов России, заявил, что это решение является нападением на русскоязычное население Молдовы. Российские власти часто настаивают на свободе слова для своих собственных каналов за рубежом. А дома преобладает жесткая цензура с многолетними сроками тюремного заключения.

Пророссийски настроенные депутаты в Молдавско-Гагаузской автономии даже нашли связь между приостановкой лицензий на вещание и предполагаемым намерением властей уничтожить Православную церковь. Другие прокремлевские политики и российские государственные СМИутверждали, что за этим решением стоит Запад, и его цель — сделать Молдову «антироссийской».

Что сейчас происходит?

Приостановление действия лицензии на вещание не означает, что журналисты становятся безработными или лишаются аккредитации для прессы. Телевизионные каналы все еще существуют. Все каналы, лицензию которых приостановили, выпускают одни и те же программы, используя одинаковый избирательный подход к своим отчетам. Однако теперь эти каналы не могут транслироваться по обычному телевидению. Большинство из них — NTV Moldova, Primul in Moldova, Accent TV, Orhei TV и TV6 — сейчас сосредоточены на своих веб-сайтах, страницах в Facebook и каналах YouTube.

Трудно сказать, ищут ли теперь люди, которые смотрели эти каналы по телевизору, их программы в Интернете. Общедоступные данные по охватам не показывают существенного изменения количества зрителей, но они могут быть неточными. Например, в общедоступных данных и данных, предоставляемых Google Analytics, есть существенные различия.

Orhei TV и TV6 нашли способ донести свои передачи до публики посредством ранее малоизвестной платформы: Orizont TV. Эта платформа объявила, что у нее есть соглашение о сотрудничестве с владельцем двух каналов с приостановленными лицензиями для включения их контента в свои программы.

Веб-сайт RTR Moldova был недоступен в течение нескольких месяцев по собственному решению руководства канала. Страницы канала в Facebook и YouTube были неактивны в течение нескольких недель. Однако RTR Moldova был первым каналом, который обошел приостановку лицензии на вещание. Его основные шоу и новостные программы теперь транслируются на другом канале — Cinema 1. Зрители нашли, на какой канал переключиться. Аудитория Cinema 1 резко возросла за последний месяц, хотя и не до прежнего уровня RTR Moldova.

Куда подевались зрители?

Среди других каналов, которые зарегистрировали увеличение аудитории после приостановки лицензий, — Publika, Canal 2, Canal 3 и Canal 5. Все они связаны с другим беглым олигархом Владом Плахотнюком.

Вопрос все еще в стадии обсуждения

Все шесть телеканалов обжаловали решение Комиссии по чрезвычайным ситуациям в Апелляционном суде Молдовы. Суд объединил все их жалобы и направил единую версию в Апелляционный суд Кишинева. Однако судья принял решение, что не может рассматривать дело, и перенаправил его в Верховный суд, который вынесет решение о том, в юрисдикции какого суда будет находиться это дело. Верховный суд провел слушание 18 января, но отложил оглашение своего решения на неопределенный срок.

Тем временем журналисты каналов с приостановленными лицензиями устроили акции протеста в Бухаресте и Страсбурге, чтобы привлечь внимание Европарламента к своему положению. Немедленной реакции не последовало.

Поскольку политическая ситуация в Молдове напряженная, за ней стоит проследить как с правовой точки зрения, так и в качестве примера поведения аудитории.

Молдова под давлением России — но не одна

Молдавские власти подвергаются постоянному давлению со стороны Москвы. Российские власти часто поднимают вопрос о сепаратистском регионе Приднестровья и оказывают давление на Кишинев, угрожая поднять цены на энергоносители или прекратить их поставки.

Совет ассоциации ЕС-Молдова, успешно состоявшийся 7 февраля, отметил, среди прочего: «ЕС и Молдова подтвердили свою приверженность укреплению политической ассоциации и углублению экономической интеграции… ЕС осудил то, что Россия продолжает использовать энергоресурсы в качестве оружия для дестабилизации Молдовы, и выразил признательность за конструктивный подход правительства в этом кризисе. Молдова поблагодарила ЕС за солидарность и неизменную поддержку Молдовы с начала энергетического кризиса в октябре 2021 года».