См. полную версию отчета здесь (на английском языке).

Первое издание отчета об угрозах манипулирования внешней информацией и вмешательства (Foreign Information Manipulation and Interference – FIMI) основано на результатах работы подразделения стратегических коммуникаций Европейской службы внешних связей (ЕСВС) в 2022 году. Это первый в своем роде проект, который можно считать пилотным. В отчете применяется новая структура, разработанная ЕСВС на основе передового опыта сообщества защитников от FIMI, к первой выборке из 100 инцидентов FIMI, обнаруженных и проанализированных в период с октября по декабрь 2022 года. Поэтому в нем не ставится цель дать всесторонний обзор FIMI в целом или конкретного участника, а показать, как существующий анализ может быть улучшен с помощью этого подхода. В этом отчете ЕСВС использует методологию передовой практики, чтобы дать обоснованные суждения о текущей деятельности FIMI, действующих лицах или субъектах и уровнях угроз. Таким образом, это полезный инструмент для поддержки обоснованных политических решений, в основе принятия которых лежит анализ данных. Основные выводы этого отчета, сделанные на основе использованных примеров, указаны далее.

■ Полномасштабное вторжение России в Украину преобладает в наблюдаемой деятельности FIMI. Украина и ее представители стали прямой мишенью в 33 инцидентах. В 60 из 100 случаев поддержка вторжения была основным мотивом информационной атаки.

■ Дипломатические каналы являются неотъемлемой частью инцидентов FIMI. Российские дипломатические каналы регулярно используются в роли инструментов реализации операций FIMI. Они применяются в широком диапазоне тем. Китай также использует дипломатические каналы, в основном нацеленные на США.

■ Техники персонации (выдачи себя за другое лицо) становятся все более изощренными. Российские деятели выдают себя за представителей международных и пользующихся доверием организаций и заслуживающих доверия международных лиц, в частности, для нападок на Украину. Печатные и телевизионные СМИ чаще всего выдают себя за других и полностью копируют стиль журналов.

■ Сговор между участниками FIMI существует, но ограничен количеством таких участников. Официальные российские субъекты были замешаны в 88 проанализированных инцидентах FIMI. Китайские субъекты были задействованы в 17 инцидентах. Как минимум в 5 случаях оба субъекта были задействованы совместно.

■ FIMI являются многоязычными. Инциденты не происходят только на одном языке; контент переводится и дополняется на нескольких языках. В инцидентах фигурировало как минимум 30 языков, 16 из которых являются языками стран ЕС. Россия использовала большее разнообразие языков, чем китайские участники, но 44 % российского контента были ориентированы на русскоязычное население, а 36 % — на англоязычное.

■ FIMI в основном предназначены для отвлечения внимания и искажения фактов. Россия (42 % случаев) и Китай (56 %) в основном намереваются привлечь внимание к другому действующему лицу или нарративу или переложить вину («отвлечь»). Россия относительно чаще (35 % случаев), чем Китай (18 %), пытается изменить информационный фон и нарратив («исказить»).

■ В основе FIMI по-прежнему остаются изображения и видео. Дешевизна и простота производства и распространения изображений и видеоматериалов в интернете делает эти форматы по-прежнему наиболее широко используемыми.

Данный отчет способствует реализации призыва, изложенного в оборонной стратегии ЕС «Стратегический компас», к созданию пространства данных по FIMI.

ЕСВС стремится предоставить сообществу защитников от FIMI подтверждение работоспособности концепции общей структуры, которая обеспечивает своевременный взаимный обмен комплексной информацией на требуемом уровне. Это делается для достижения общего понимания и формулирования коллективного систематического реагирования на FIMI.